A fost odata CNSAS…

Curtea Constitutionala a decis azi ca articolele 7, 8 si 9 din Legea 187, conform careia functioneaza CNSAS, sunt neconstitutionale.

ART. 7
(1) Pentru aplicarea prevederilor prezentei legi se infiinteaza Consiliul National pentru Studierea Arhivelor Securitatii, ca politie politica, cu sediul in municipiul Bucuresti, denumit in continuare Consiliu.
(2) Consiliul este un organism autonom cu personalitate juridica, supus controlului Parlamentului. Anual sau la cererea Parlamentului, Consiliul prezinta rapoarte.

ART. 8
(1) Consiliul este condus de un colegiu compus din 11 membri.
(2) Membrii Colegiului Consiliului sunt numiti de Parlament, la propunerea grupurilor parlamentare, potrivit configuratiei politice a celor doua Camere, pe baza raportului comun, intocmit de comisiile juridice ale Camerei Deputatilor si Senatului, in sedinta comuna, pentru un mandat de 6 ani. Mandatul poate fi reinnoit o singura data.
(3) Propunerile nominale pentru Colegiul Consiliului se depun la Birourile permanente ale Camerei Deputatilor si Senatului de catre liderii grupurilor parlamentare, in limita numarului de locuri stabilit potrivit alin. (1) si (2), in cel mult 10 zile calendaristice de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, care le trimite comisiilor juridice. Propunerile vor fi insotite de: curriculum vitae, copiile fidele de pe fisele cuprinzand antecedentele penale, declaratiile pe propria raspundere ale candidatilor, in sensul ca nu se incadreaza in prevederile art. 5 alin. (2)-(5), respectiv ca nu au apartinut si nu au colaborat cu organele de securitate.
(4) Comisiile juridice ale Camerei Deputatilor si Senatului vor audia in sedinta comuna si vor verifica indeplinirea conditiilor impuse candidatilor prin prezenta lege; candidaturile vor fi avizate individual. Raportul comun cuprinzand rezultatul audierilor se inainteaza Birourilor permanente ale celor doua Camere in termen de 10 zile calendaristice de la primirea listelor cuprinzand candidatii.
(5) Candidatii care nu indeplinesc conditiile prevazute in prezenta lege vor fi inlocuiti, la cererea comisiilor juridice ale celor doua Camere, de catre grupurile parlamentare care i-au propus. Noile propuneri se inainteaza in termen de 5 zile de la comunicarea facuta de birourile permanente ale celor doua Camere catre grupurile parlamentare. Locurile ramase vacante ca urmare a nedepunerii propunerilor de candidati de catre grupurile parlamentare in termenul de 5 zile se redistribuie intre restul grupurilor parlamentare, potrivit configuratiei prevazute la alin. (2).
(6) Camera Deputatilor si Senatul, intrunite in sedinta comuna, pe baza raportului comun al comisiilor juridice, se pronunta prin vot asupra listei cuprinzand candidatii pentru Colegiul Consiliului, in cel mult 10 zile calendaristice de la data depunerii raportului comisiilor juridice. Votul se exprima prin apel nominal.
(7) Colegiul Consiliului isi alege dintre membrii sai un presedinte, un vicepresedinte si un secretar in termen de 5 zile de la constituirea sa. Colegiul Consiliului lucreaza in prezenta a cel putin doua treimi din numarul membrilor si adopta decizii cu majoritatea voturilor membrilor prezenti. Dezbaterile Colegiului Consiliului nu sunt publice.
( Din Consiliu si din Colegiul Consiliului nu pot face parte agentii sau colaboratorii organelor de securitate, astfel cum sunt definiti in prezenta lege, cei ai altor servicii secrete straine, ai altor structuri informative interne si straine si ai altor organizatii ce au desfasurat si desfasoara activitati care contravin drepturilor si libertatilor fundamentale ale omului. De asemenea, nu pot face parte persoanele care au suferit condamnari pentru infractiuni de drept comun, chiar daca au fost amnistiate sau reabilitate. Calitatea de membru al Colegiului Consiliului nu poate fi acordata persoanelor care au facut sau fac parte din partide politice.
(9) Consiliul functioneaza in temeiul unui regulament elaborat de Colegiul Consiliului in termen de 30 de zile de la data constituirii sale, adoptat prin hotarare a Parlamentului in termen de 15 zile de la sesizare, care se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(10) La investirea in functie membrii Colegiului Consiliului depun urmatorul juramant in fata Parlamentului: “Jur sa respect Constitutia si legile tarii, drepturile si libertatile fundamentale ale omului, sa-mi indeplinesc cu constiinciozitate, onoare si fara partinire indatoririle ce-mi revin in calitate de membru al Colegiului Consiliului. Asa sa-mi ajute Dumnezeu!”

ART. 9
(1) In cazul in care, ulterior alegerii Consiliului, se constata ca unul dintre membrii acestuia nu indeplineste conditiile prevazute in prezenta lege, se procedeaza la revocarea mandatului si la o noua alegere. Verificarea indeplinirii conditiilor se face, la cererea oricarei persoane, de catre Curtea Suprema de Justitie.
(2) Revocarea se pronunta de Curtea Suprema de Justitie, in complet de 3 judecatori, cu citarea partilor. Decizia pronuntata poate fi atacata cu recurs in termen de 10 zile de la pronuntare. Recursul se judeca in complet de 7 judecatori, cu citarea partilor. In ambele faze Curtea Suprema de Justitie solutioneaza aceste cauze, cu celeritate.

In consecinta, infiintarea Consiliului National pentru Studierea Arhivelor Securitatii este neconstitutionala, ceea ce inseamna suspendarea activitatii acestuia din momentul publicarii deciziei Curtii Constitutionale in Monitorul Oficial. De asemenea si prevederile Legii Ticu cu referire la configuratia si componenta Consiliului au fost gasite ca incalcand Constitutia.

Membrii Curtii Constitutionale au votat in unanimitate aceasta decizie, iar articolele la care se refera aceasta si gasite ca neconstitutionale isi vor inceta efectele, conform articolului 147 din Constitutie, la 45 de zile de la publicarea deciziei, daca in acest timp prevederile neconstitutionale din Legea 187 nu vor fi puse in concordanta cu normele constitutionale de catre Guvern sau Parlament.

Hotararea Curtii a venit in urma acceptarii exceptiilor de neconstituionalitate ridicate de Dan Voiculescu, fostul presedinte al Partidului Conservator, cu privire la procesul pe care acesta il are cu CNSAS. Dan Voiculescu a dat in judecata CNSAS dupa decizia Consiliului din iunie 2006, prin care s-a constatat ca fondatorul Partidului Conservator a fost colaborator al Securitatii, sub numele conspirativ “Felix”.

Acelasi articol 147 din Constitutie, in aliniatul 4 spune ca deciziile Curtii sunt general obligatorii de la data publicarii si ca au putere numai pentru viitor. Si chiar daca in cadrul acestui aliniat se prevede expres sa deciziile Curtii nu au efect retroactiv, asta nu inseamna, insa, ca CNSAS a functionat legal pana la momentul deciziei, de unde rezulta ca nici hotararile si deciziile luate de catre CNSAS pana la publicarea deciziei nu au fost constitutionale. Deci, toate deciziile pe care le-a luat CNSAS in analizarea dosarelor diversilor politicieni sau ale altor personalitati publice din Romania sunt nule de drept. Astfel ca decizia Curtii are efect retroactiv, are putere si pentru trecut, nu doar pentru viitor.